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為深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推動殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展更好服務于保障和改善民生、促進精神文明和生態(tài)文明建設,日前,民政部會同中央文明辦、發(fā)展改革委、公安部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、文化部、衛(wèi)生計生委、工商總局、林業(yè)局、宗教局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見》。
《指導意見》堅持問題導向和目標導向,針對當前殯葬領域思想認識不統(tǒng)一、服務保障不到位、體制機制不健全、監(jiān)管執(zhí)法難跟進等問題,明確提出新時代推進殯葬改革發(fā)展的總體要求、重要任務和保障措施。主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下四個方面:一是在殯葬改革方面,強調(diào)協(xié)同推進火葬土葬改革,分類明確改革要求和工作側(cè)重點;強調(diào)把推行節(jié)地生態(tài)安葬作為深化改革著力點,明確安葬形式、設施規(guī)劃建設、土地循環(huán)利用等方面要求;強調(diào)深化喪俗改革,傳承發(fā)展優(yōu)秀殯葬文化,發(fā)揮基層群眾自治組織作用,培育現(xiàn)代殯葬新理念新風尚。二是在殯葬服務方面,要求優(yōu)化殯葬服務資源布局,使各類殯葬設施與群眾治喪需求相匹配、與推行改革相適應;提出建立基本殯葬服務制度,加強基本服務收費管理、為城鄉(xiāng)困難群眾減免或補貼基本服務費用、加強對相關服務機構(gòu)扶持投入等;明確深化“放管服”改革要求,推動供給方式多元化,創(chuàng)新殯葬服務與“互聯(lián)網(wǎng)”融合模式,規(guī)范和優(yōu)化服務行為。三是在殯葬管理方面,管理對象更加明確,從《殯葬管理條例》側(cè)重對設施的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷浽岱諜C構(gòu)的管理;規(guī)范內(nèi)容更加聚焦,著重針對公辦機構(gòu)與社會資本合作出現(xiàn)的新情況新問題,提出建立獎勵補貼、違約賠償和退出機制;監(jiān)管事項更有針對性,圍繞一些地方墓位價格高、喪葬用品和中介服務市場混亂等問題,提出解決措施和辦法。四是在組織保障方面,要求健全殯葬工作領導體制和工作機制,進一步明確和細化相關部門職責分工,推動各部門在殯葬工作中履職盡責、形成合力。